黨建動態

            以案釋紀(一百零七)暗度陳倉招投標(2023-3-20)

              【案例點評】

              案中人史某功與投標單位老板張某串通,安排張某找其他單位參與陪標,并故意讓陪標單位制作簡略標書、提高報價,以達到張某中標的目的,事后,收受張某給予的好處費。

              圍標串標行為擾亂市場秩序,破壞公平競爭,滋生國有資產流失等腐敗風險,行為構成違紀的,根據情節嚴重程度,給予警告直至開除黨籍處分;觸犯法律的,將面臨有期徒刑或拘役的刑罰。各單位要根據《中智集團采購管理辦法》《中智集團采購招標管理實施細則》等相關制度,嚴格履行審批程序、落實招投標流程。

              紀法鏈接:

              《紀律處分條例》第九十五條

              利用職權或者職務上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人在……工程招投標以及公共財政支出等方面謀取利益,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

              ……

              《刑法》第二百二十三條

              投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。

              投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民的合法利益的,依照前款的規定處罰。

              日前,山東省莒縣紀委監委召開全縣警示教育大會,組織黨員干部集中觀看警示教育片《法袍下的交易》?!捌腥恕笔纺彻曰诘溃骸白叩竭@一步,才明白莫伸手、伸手必被捉的道理,也明白了任何小伎倆在組織調查面前都無濟于事,真是悔不當初?!?/p>

              對史某功的查處源于一封舉報信。此前,收到舉報反映,史某功擔任莒縣人民法院副院長負責機關辦公大樓建設時,利用職權承攬工程,從建筑方得到大量好處。

              莒縣紀委監委隨后成立調查組進行初核。在對相關材料進行調閱發現,當年的辦公樓建設工程按要求進行了公開招投標等程序。

              “當時共收到3份投標書。制作最規范、手續最完備的中標企業,所報的價格是最低的。另外兩家企業的標書制作簡略反而報價高。兩相對比,我們就用了又好又便宜的這家?!币晃划斈旮S史某功負責具體工作的人員對招標記憶猶新。

              經查,未中標的兩家企業每平方米的報價比中標企業高50多元,但標書非常簡單?!叭绻髽I想中標,應該會將標書制作得更規范些,價格也會合理些?!痹诎盖榉治鰰?,調查組覺得另外兩家企業的投標行為不合常理。于是工作人員找到了當年參加競標的企業進行調查了解。

              “就是去當陪襯的?!币患移髽I老板無奈地說,“我們跟中標企業的老板都很熟。當時他對我們說,他跟招標單位的領導私下都約定好了,讓我倆去陪標,走個過場,我們才去投標的?!?/p>

              工作人員又找到了中標企業老板張某。經過一番開導,張某承認了找人陪標及送給史某功好處費的事實。

              “說說張某是如何承攬機關辦公樓大理石墻面安裝工程的事情吧?!惫ぷ魅藛T詢問史某功。

              “這個事我們進行了公開招投標,經過評標,最終張某的公司順利中了標?!笔纺彻φf。

              “你有沒有收受張某的好處費?”工作人員隨后展示相關調查證據。

              “這……”見事情已經敗露,史某功臉色驟變,說出實情。原來,張某的岳父與史某功是老相識。當史某功負責辦公樓工程項目時,首先便想到了“自己人”,于是找來張某。為了掩人耳目,史某功還安排張某找兩個朋友陪標。事后,史某功共收取張某好處費人民幣43.4萬元。

              隨著調查的深入,史某功其他違紀違法事實也被逐一查清。最終,史某功被開除黨籍和公職,并受到法律的懲處。

            (轉自中央紀委國家監委網站)

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